建设工程质量管理条例是我国建设领域的一项重要法规，它的制定依据主要包括以下几个方面：

一、 法律依据

建设工程质量管理条例的制定依据之一是《中华人民共和国建筑法》。该法规定了建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理、验收等各个环节的法律责任和义务，为建设工程质量管理提供了法律保障。

二、 行政法规依据

建设工程质量管理条例的制定依据之二是《建设工程质量管理条例》。该条例是国务院于2003年颁布的行政法规，对于规范建筑行业行为、提高建筑工程质量具有重要作用。

三、 技术标准依据

建设工程质量管理条例的制定依据之三是国家有关技术标准。我国在建筑领域制定了一系列的技术标准，包括建筑结构设计规范、建筑材料标准、建筑施工工艺标准等，这些标准对于保证建筑工程的质量和安全具有重要作用。

四、 实践经验依据

建设工程质量管理条例的制定依据之四是实践经验。我国建筑行业在长期的发展过程中积累了丰富的实践经验，这些经验对于指导建筑工程质量管理具有重要作用。

五、 国际先进经验依据

建设工程质量管理条例的制定依据之五是国际先进经验。随着我国与世界各国的经济文化交流不断加深，国际先进的建筑工程管理经验也逐渐引入到我国建筑行业中，对于推动我国建筑行业的健康发展具有重要作用。

建设工程质量管理条例的制定依据主要包括法律依据、行政法规依据、技术标准依据、实践经验依据和国际先进经验依据等多个方面。这些依据共同构成了建设工程质量管理条例的基础，为其有效实施提供了坚实的法律和技术支撑。